國內(nèi)經(jīng)濟增速的持續(xù)放緩也引來了各方的擔(dān)心。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉在“2014金融街論壇”上表示,目前我國國民資產(chǎn)負債表的杠桿率過高,負債率太高,風(fēng)險正在加速積累,隱含著出現(xiàn)系統(tǒng)性危機的可能性。
吳敬璉在論壇中發(fā)表了《應(yīng)對金融風(fēng)險的戰(zhàn)略與策略》演講,他指出,中國經(jīng)濟面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),比如說資源短缺、環(huán)境惡化,經(jīng)濟進入下行通道,GDP增長乏力,產(chǎn)能過剩,市場疲軟,部分企業(yè)因為銷售不暢資金緊張,甚至發(fā)生了一些企業(yè)的償債危機,出現(xiàn)了跑路現(xiàn)象。
關(guān)于如何應(yīng)對上述風(fēng)險,特別是金融風(fēng)險,學(xué)界和業(yè)界已提出兩種基本處理方法,一種方法是采取強刺激政策,放松銀根、增加投資、拉動GDP增長;第二種方法則是在盡量不出現(xiàn)系統(tǒng)性危機的前提之下,通過推進關(guān)鍵領(lǐng)域改革來促進效率的提高和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
對于上述兩種辦法的選擇,吳敬璉表示,對于中國而言,強刺激政策已經(jīng)出現(xiàn)效應(yīng)遞減現(xiàn)象,第二種方法才是應(yīng)該采納的。然而,第二種方法的壞處在于,GDP的增長率在一段時間可能會下降到7%左右甚至更低。“但是中國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)多次說過,不能以GDP論英雄,保就業(yè)、保民生才是最重要的,而保就業(yè)、保民生的關(guān)鍵在于效率的提高。”
吳敬璉指出,效率太低是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的癥結(jié)性問題。只有效率得到提高,勞動者的收入和消費才能夠有較快的增加,中國的發(fā)展才能進入良性循環(huán)的軌道。
在“不以GDP論英雄”的背景下,吳敬璉建議,如果要提高效率,首先要停止回報過低或者沒有回報的無效投資;同時要停止對僵尸企業(yè)輸血;而對資不抵債的企業(yè)要實施清盤或者破產(chǎn)重組,而不是以“剛性兌付”的方式解決問題;還要盤活由于粗放增長方式造成的死資產(chǎn)存量;最后就是加上一些靈活的財政貨幣政策。
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